医大护理委〔2017〕12号
中共博彩论坛护理学院委员会印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
各党支部：
现将护理学院党委《博彩论坛》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共博彩论坛护理学院委员会
2017年6月16日
中共博彩论坛护理学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的
实施方案
根据学校党委印发的《博彩论坛》（闽医大委〔2017〕36号）精神，结合学院实际，现就护理学院党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、充分认识重大意义
2016年，在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，注重抓领导带动、抓基层支部、抓典型示范、抓主题实践，抓督促指导，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效。
实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全体护理学院党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断推动我校各项事业改革与发展，加快我校高水平博彩论坛建设进程，具有重大而深远的意义。
二、深刻领会目标要求
根据中央、省委和学校党委的精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求，是要做到“三个坚持、三个不断、三个确保”。“三个坚持”，就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三个不断”，就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，“三个确保”，就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
实现这些目标要求，要注意把握好六个原则：一是坚持以上率下。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，切实发挥带头示范作用。二是强化分类指导。区分对不同层次、不同群体，把“四个合格”具体到党员领导干部、护理学院行政党员、教师党员等不同岗位角色，按照具体化、精准化、差异化要求，研究制定指导和督查工作方案。三是激发基层活力。尊重基层首创精神，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，着力提升基层党支部整体功能。四是选树先进典型。宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，充分发挥各类先进典型的示范、激励、引领作用，引导党员、干部见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。五是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。六是坚持常抓不懈。对深化学习教育要保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，不厌烦、不松懈，不断学、持续做，立根固本、久久为功、知行合一，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
各党支部推动“两学一做”学习教育常态化制度化，要与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神结合起来，明确对党员领导干部、教师党员、学生党员的具体要求。要按照“四讲四有”标准，教育引导广大党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员领导干部要按照政治家、教育家的要求，做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清正廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。教师党员要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。学生党员要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。
三、深刻把握工作重点
抓学习教育，重点是常态化、制度化，核心是融入日常、抓在经常。在具体工作中，要注意把握以下几个方面：
（一）在“学”上深化拓展
一要精心安排学习内容。“两学一做”，基础在“学”。推进常态化制度化，必须坚持这个基本要求，要在持续学、深入学、跟进学上下功夫。学党章党规，要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身的思想和工作实际，深入学习党章党规，深入学习党的十八届六中全会通过的《博彩论坛》、《博彩论坛》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊崇党章、遵守党规党纪的要求落到实处。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更好用以统一思想、武装头脑，指导工作、规范行为。
护理学院党委要以理论学习中心组学习会制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习，按年度作出学习安排。每位党员要按照“三会一课”基本制度要求，以党支部为单位认真开展集中学习，同时根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。护理学院党委理论中心组年度学习计划和处级以上党员领导干部年度自学计划报校党委组织部备案，各党支部集中学习年度计划和处级以下党员干部自学计划报护理学院党委备案。
二要开展主题学习讨论。今年，省委《博彩论坛》确定了3个专题学习研讨，即：第一个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动，时间安排在“七一”前；第二个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，时间安排在党的十九大胜利召开前；第三个主题是学习贯彻党的十九大精神,时间安排在十九大召开后。各党支部要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学，党小组要定期组织党员集中学习，不设党小组的，以党支部为单位集中学习。每个主题可安排若干党员作重点发言，其他党员互动交流。学习研讨要紧扣主题、紧贴实际，体现不同群体党员特点，让党员学得进去、议得起来。通过学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。
三要创新学习形式与载体。各党支部开展学习教育，要注意联系实际，充分挖掘校内外资源，采用行之有效的形式。一是融入日常教育教学。把学党章党规、学系列讲话，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与社会主义核心价值观建设结合起来，推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，不断巩固马克思主义在我校意识形态领域的指导地位。开展“不忘政治生日牢记党员身份”主题教育。各党支部通过“五个一”举措，即建一本党员政治生日台账、发一条政治生日贺卡、赠一本党员学习教育材料、温一次入党誓词、谈一次入党历程，过好党员的政治生日，勉励党员自觉不忘初心，坚持践行“四讲四有”，始终保持纯洁性和先进性。二是发挥资源优势。组织党史和党建专家学者、思政课教师、离退休老干部，举办专题辅导讲座，深入解读党章党规和习近平总书记系列重要讲话，引导广大党员学深悟透，提高支部学习质量。充分利用校史馆、博物馆、纪念馆、展览馆中的党建资源，开展党史党情教育，引导广大党员在继承发扬优良传统中增强党的意识。三是用好网络新媒体。依托国家教育行政学院网络党校，组织党支部书记和党员干部参加加强党内政治生活专题网络示范培训。鼓励各党支部积极运用微党课、微动漫、微视频等多样化方式开展学习教育，引导党员充分利用共产党网、党员e家、干部网络学习平台、校园网站、手机报、“两微一端”等载体开展在线学习、互动交流。认真组织开展省委教育工委发起的“学习当先锋，喜迎十九大”在线学习活动。各党支部要做好宣传发动，认真组织广大党员、入党积极分子上网深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，在线学习情况作为党员评议、评先评优的重要内容。
（二）在“做”上深化拓展
“两学一做”，关键在“做”。
一要切实做到边学边查边改。各党支部要把查找解决问题作为学习教育的规定要求贯穿始终，完善查找和解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员问题一起解决。各党支部要针对不同党员群体、不同层级党组织，细化列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，引导广大党员对照这些问题去检查，把自己的思想和工作摆进去，把问题找准、找具体。对于广大党员要重点要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；护理学院党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守管理和服务工作纪律，是否发挥先锋模范作用等问题；党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央“八项规定”要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题；对护理学院党委来说，要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题；对党支部来说，要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题；护理学院党支部要重点查找分析党支部设置是否科学合理，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展护理学院员工思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年员工中发展党员，是否成为团结凝聚护理学院全体员工的战斗堡垒等问题。
问题查找出来后，要对照问题清单，采取专项整治、销号管理等方法，集中力量加以解决。各单位要经常性地督导整改，抓好落实。具体来讲，一要着力补短板。重点推动解决基层党建“两张皮”问题，持续整顿软弱涣散基层党组织。二要着力建机制。继续抓好基层党建重点任务的整改落实，健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、党组织按期换届提醒督促和责任追究机制。三要着力促提升。在提升质量、提高水平上下功夫，着力打造一批党建特色品牌，推动党建工作水平整体提升。
二要立足岗位作奉献。开展“两学一做”学习教育，根本目的是发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，更好地为中心工作服务，为加强党的建设服务的，为推动学校各项事业发展服务的。各级党组织要始终坚持两手抓、两促进，着力推动学习教育与中心工作深度融合，要按照教育部党组提出的“发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建”的总体思路，针对不同群体的党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员积极为党工作、履职尽责。护理学院党委要重点围绕贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神，组织引导广大党员立足本职岗位、承诺践诺评诺，改革创新、苦干实干、岗位奉献。教师党员要带头践行“四有”、“四个相统一”和“四个引路人”的标准，着力围绕提高人才培养质量和提升教学科研水平，认真履行好教书育人职责。
（三）注重发挥先进典型的引领和激励作用
坚持把培育选树典型、学习宣传典型，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，引导党员见贤思齐，争当先进、争创一流。
一要进一步把向廖俊波同志学习活动引向深入。各党支部要按照中央、省委和学校的部署要求，把学习习近平总书记重要指示精神、向廖俊波同志学习活动，纳入学习教育的重要内容，组织开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，引导广大党员学习廖俊波同志对党的忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质。要注意诠释廖俊波同志优秀品质在管理服务工作中的具体涵义，把学习廖俊波同志的先进事迹内化为立德树人、干事创业的精气神，确保达到教育人、感染人、激励人的效果。
二要注意挖掘和选树群众身边的先进典型。结合基层党建“三个好”、“六好”创建活动，及时发现培育扎根基层、履职尽责、业绩突出、群众公认的先进典型，注重选树党员干部身边的先进典型，持续打造一批优秀党员领导干部、基层党员和先进基层党组织，为各级党组织和广大党员树起学的标杆、做的示范。深入开展“福医好故事”主题宣传活动，用身边的典型教育、感染、激励身边的人，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，不断凝聚向上向善的正能量。
三要持续开展“党员好故事、支部好案例、书记好党课”创建活动。各党支部要在总结2016年基层党建“三个好”创建活动的基础上，聚焦“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求，创新思路，丰富内容，提升质量，再推一批叫得响、立得住、推得开的先进典型。各党支部应于6月底前完成“三个好”优秀作品推荐工作。
（四）充分发挥党支部作用
党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把推动群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
一要严格落实“三会一课”等基本制度。“三会一课”是加强党员学习教育和日常管理的基本制度。推进学习教育常态化制度化，要把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。各党支部要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，明确“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。要实行“三会一课”报备制度，每年党支部要制定年度“三会一课”计划并报护理学院党委备案，如实记录“三会一课”开展情况。要坚持党员领导干部讲党课制度，根据学校的部署要求严格落实。护理学院党委将通过专题调研、随机抽查等方式强化督查，严格落实“三会一课”制度，切实解决好党内生活不经常、不认真、不严肃的问题。
二要大力推广党支部主题党日。开展主题党日活动，是党内经常性教育的有效载体，即每月相对固定一天，组织党员开展“三会一课”、交纳党费、民主议事、志愿服务、助学助困等主题活动。开展主题党日活动，要明确主题，紧扣“两学一做”内容，结合支部和党员实际，把思想和工作摆进去，让党员每次都有感悟、有收获；要以严格执行党的组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃为目标，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；要坚持问题导向，把主题党日作为党支部和党员解决问题、修正错误、改进提高的重要载体；要注重创新方式方法，探索更有吸引力感染力、更具针对性实效性的主题和形式，增强组织生活活力；要通过开展主题党日，引导党员践行“四讲四有”，做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格。要突出“党味”，强化政治性、体现庄重感，让党员从中得到锻炼、承受熏陶，不能搞成茶话会甚至游山玩水、观光娱乐。护理学院党委将推荐优秀作品参与学校“支部主题党日活动”设计大赛和全省“十佳百优”支部主题党日活动。
三要持续开展好2016-2018学年党支部工作立项活动。开展党支部工作立项活动，是抓好支部建设、发挥支部作用的一个重要抓手。各党支部要把推动“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务和基本要求，作为新一轮党支部工作立项的重要内容，以项目化的形式，持续推进学习教育常态化制度化；各党支部应着力凝练典型案例和特色做法，展示护理学院党委各党支部的风采。
四、切实加强组织领导
各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，推动全面从严治党向纵深发展。
一要压实主体责任。护理学院党委将健全党员领导干部联系基层党支部制度，保障工作力量，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导。党支部作为学习教育基本单位，要严格落实学习教育各项工作要求，各党支部书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。护理学院党委通过随机抽查、专项督查、情况通报等方式，加强对党支部的督促指导，推进学习教育和问题整改。注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
二要坚持领导带头。坚持领导带头、以上率下，是开展好学习教育的一条重要经验，各级党员领导干部要发挥示范带动作用，努力在学习教育中走前列、当表率。首先要作带头学习的表率，凡是对普通党员的学习要求，领导干部都要率先做到。其次，要作带头践行“四个合格”的表率。每位党员领导干部都要以身作则，带头旗帜鲜明讲政治，带头严格自律，带头担当负责，带头参加“双重”组织生活会，带头上党课。
三要强化分类指导。推进学习教育常态化制度化，要充分考虑不同层级、不同类型党组织和党员的实际状况和特点，体现具体化、精准化、差异化的要求，什么办法管用，就采取什么办法，不搞一刀切、一锅煮。要勇于探索创造，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，保证基层党组织有更大的空间，有更多自主权，充分调动党支部的主动性创造性。
四要加强督促检查。搞好学习教育，离不开经常性的督导。学校督导组将分阶段列出督导清单和重点，对检查什么、怎么检查，作具体规定。学校党委和督导组将采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，严格进行督导，促进基层真学真做。护理学院党委也将建立定期督查工作机制，抓好党支部的学习教育。
五要搞好舆论宣传。结合迎接宣传贯彻党的十九大，充分运用校报校刊、校园网、广播、电视、杂志，以及网络和“两微一端”等各类媒体，用好“党员e家”平台，大力宣传践行“两学一做”的先进典型事迹，挖掘和宣传推进“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的好经验、好做法，加强舆论引导，营造良好氛围。
中共博彩论坛护理学院委员会
2017年6月16日